به گزارش پایگاه خبری بورس پرس، یاور عنانی نایب رئیس هیات مدیره انجمن انرژی‌های تجدید پذیر، یکی از دلایل توقف رشد صنعت انرژی های تجدیدپذیر طی سال‌های ۹۷ تا ۱۴۰۲ را نبود تأمین مالی این پروژه‌ها دانست و اعلام کرد: راهکار اصلی در توسعه انرژی های تجدید پذیر، حذف یارانه‌ها و واقعی‌ سازی قیمت برق است و تا زمان نبود امکان این اصلاح باید روش‌های دیگر مورد استفاده قرار گیرد.

دو روش راهبرد دولت برای توسعه انرژی‌های تجدید پذیر  شامل استفاده از ظرفیت‌های سوخت صرفه‌جویی شده در چارچوب ماده ۱۲ قانون رفع موانع تولید و یا ماده ۶۱ قانون اصلاح الگوی مصرف انرژی و دیگری استفاده از ظرفیت‌های صنایع انرژی‌بر است.

روش نخست بر تحویل سوخت صرفه‌جویی شده (مصرف نشده) به نیروگاه‌های تجدید پذیر استوار است. به این معنی که سوخت مصرفی نیروگاه‌های حرارتی به ازای تولید هر کیلووات ساعت برق محاسبه می‌شود و این میزان سوخت به عنوان صرفه‌جویی نیروگاه‌های تجدید پذیر به آنها تحویل داده می‌شود.

در روش دوم، صنایع انرژی‌ بر به روش‌های تشویقی (عدم قطع برق آنها در مواقع پیک) و یا تکلیفی (ماده ۱۶ قانون جهش تولید دانش بنیان مبنی بر اینکه صنایع بیش از یک مگاوات موظفند در سال نخست یک درصد و در پنج سال پنج درصد از برق مصرفی را از تجدیدپذیرها تأمین کنند) نیروگاه تجدیدپذیر احداث می‌کنند.

وابستگی روش‌های مبتنی بر سوخت صرفه‌جویی شده به بودجه‌های سنواتی که پرداخت تعهدات دولت را با ریسک بالا مواجه می‌کند و درگیر کردن صنایع در حوزه‌ای که تخصص اصلی آنها نیست را می‌توان نقاط ضعف چنین راهکارهایی عنوان کرد. یکی از راهبردها به منظور توسعه انرژی های تجدیدپذیر، تحویل سوخت صرفه‌جویی شده یا معادل نقدی آن به سرمایه‌گذاران است.

مشکلی که در این زمینه وجود دارد بر اساس تبصره ۱۴ قوانین بودجه همه درآمدهای حاصل از فروش گاز و فرآورده‌های نفتی به حساب سازمان هدفمندی یارانه‌ها واریز می‌شود و پس از پرداخت یارانه‌ها (یارانه نقدی، دارو، گندم و …)، مبلغ صورت‌ وضعیت‌ها به سرمایه‌گذاران پروژه‌های تجدید پذیر تحویل داده می‌شود که در عمل و به علت محدودیت بودجه تبصره ۱۴، بخش زیادی برای یارانه‌ها پرداخت می‌شود و بر این اساس منابع کافی برای تخصیص به سرمایه پذیر و پرداخت به تولیدکنندگان برق تجدیدپذیر باقی نمی‌ماند.

راهکارهای برای توسعه انرژی های تجدید پذیر

علت عدم تمایل سرمایه گذاری شامل دو بخش عدم پرداخت صورت‌ وضعیت‌های تولیدکنندگان برق و عدم وجود منابع برای تأمین مالی پروژه‌ها بوده ولی چند راهکار برای توسعه تجدید پذیرها وجود دارد.

نخست حل مشکل عدم پرداخت صورت‌ وضعیت‌ها بوده و لازم است ساز و کار بودجه و به ویژه تبصره ۱۴ تغییر کند. به این معنا که سوخت صرفه‌جویی شده نیروگاه‌های تجدید پذیر نباید مشمول گردش هدفمندی شود. در این راستا اقدامات اولیه‌ای مانند تشکیل حساب بهینه‌ سازی انجام شده اما همچنان تا حل این مشکل فاصله وجود دارد.

سالانه پنج درصد رشد مصرف برق وجود دارد و در بازه ۱۴ تا ۱۵ ساله مصرف برق دو برابر می‌شود که  با توجه به کمبود منابع گاز، عمده این میزان برق باید از طریق تجدید پذیرها تأمین شود ولی نیاز به حدود ۵۰ تا ۶۰ میلیارد دلار سرمایه‌گذاری فقط در بخش تولید است.

با در نظر گرفتن محدودیت منابع مالی و حجم سرمایه‌گذاری مورد نیاز، لازم است علاوه بر استفاده از منابع صندوق توسعه ملی، ابزارهای جدیدی نیز برای تأمین مالی پروژه‌ها تعریف شود. از جمله این موارد می‌توان به صدور ضمانت‌نامه دولتی (Sovereign Guarantee) برای پروژه‌ها اشاره کرد.

راهکار دیگر استفاده از اوراق آتی برای پیش‌ فروش برق و یا سوخت صرفه‌جویی شده نیروگاه‌ها است. در این روش، سرمایه‌گذار در قبال ارائه ضمانت‌ نامه، بخشی از برق تولیدی و یا سوخت صرفه‌جویی شده را پیش‌فروش می‌کند تا از این طریق پروژه را تأمین مالی کند.

چند قانون برای بهبود اوضاع

قوانینی در حال بررسی مجلس هم  کمک شایانی برای بهبود اوضاع است. یکی از این قوانین در لایحه برنامه هفتم توسعه است که بر اساس ماده ۴۶ باید حساب بهینه‌سازی مصرف انرژی شکل گیرد. تشکیل این حساب گام مؤثری برای ایجاد منابع مالی لازم به منظور پرداخت تعهدات دولت به سرمایه‌ گذاران حوزه بهینه‌سازی و تجدیدپذیر است.

یکی دیگر از قوانین، طرح تامین مالی و جهش تولید است که طبق آن دولت مجاز است به سرمایه‌گذاران بخش خصوصی ضمانت نامه ارائه دهد و سوخت صرفه‌ جویی شده مربوط به طرح‌های ماده ۱۲ قانون رفع موانع تولید را پیش‌خرید کند. همچنین پیش‌بینی شده دایره و شمول وثایق قابل قبول برای دولت و بانک‌ها افزایش پیدا کند و مواردی مثل قرارداد فروش، محل طرح و ماشین‌آلات پروژه، مطالبات از دولت، برند تجاری و … را در برگیرد.

تصویب این قوانین و مهم‌تر از آن اجرای درست آنها می‌تواند کمک به‌سزایی به توسعه صنعت انرژی های تجدیدپذیر کند.

تلگرام اصلی بورس پرس : t.me/boursepressir

انتهای پیام